"ИННОВАЦИОННОЕ ПРОИЗВОДСТВО И НАУКОГРАДЫ"

ВЕСТНИК

АКАДЕМИИ ПРАВА И УПРАВЛЕНИЯ

№14, 2009

ИННОВАЦИОННОЕ ПРОИЗВОДСТВО

Ю.П. Григорьев,

доктор технических наук, профессор,

лауреат Государственной премии СССР

Поставленная задача увеличения к 2010 году валового внутреннего продукта (ВВП) нашей страны в два раза не может быть решена без перевода российской промышленности и сельскохозяйственного производства на инновационный путь развития. Этот вопрос широко обсуждается в печати, но острота вопроса часто затемняется неоднозначными и часто противоречивыми формулировками проблемы. Как говорили древние, прежде чем приступать к обсуждению вопроса, необходимо договориться об определениях. В настоящей работе сделана попытка систематизировать основные термины и определения, таких как: инновация, сложная система, производство, традиционное производство, локально инновационное производство, инновационное производство, материальная собственность, интеллектуальная собственность, инновационная интеллектуальная собственность, ибо кажущаяся на первый взгляд очевидность этих определений на самом деле таковой не является.

Модный в настоящее время зарубежный термин «инновация» («innovation») в переводе означает «нововведение», но его чрезмерно расширенное применение привело к тому, что любое нововведение, т.е. появление всего, чего у нас раньше не было, стали называть инновацией. Установка компьютеров, обучение на заграничный манер, сборка иностранных автомобилей и многие другие естественные процессы развития страны классифицируются как инновации.

В общем виде инновации это реализованные в экономике результаты научного прогресса. Ясно, что реализовать эти результаты можно только в процессе производства, которое относится к категории сложных систем.

Сложная система это совокупность большого числа подсистем и элементов, объединенных прямыми и обратными связями в многоступенчатую иерархическую структуру, по которой циркулируют информационные, энергетические и другие потоки.

Сложная система:

- характеризуется многообразием природы подсистем, элементов, структур, состояний, форм связей, противоречивостью критериев оценки;

- выступает как целостное образование, обладающее новыми качественными характеристиками, не присущими отдельным её подсистемам и элементам;

- осуществляет целенаправленный выбор своего поведения, функционируя в условиях воздействия различных факторов и существенной неопределенности

Производство это сложная система, состоящая из четырех подсистем.

Первая подсистема это люди, участвующие в данном производстве (рабочие, специалисты, руководители, финансисты).

Вторая подсистема это материальная собственность, используемая в данном производстве, как природная (ископаемое сырье, вода), так и созданная человеком (оборудование, инструменты), а также их эквивалент (деньги, ценные бумаги).

Третья подсистема это интеллектуальная собственность, используемая в данном производстве (технологии, чертежи, методики расчетов и организации производства).

Интеллект это способность человека генерировать новую информацию, которая, материализуясь в научные открытия, изобретения, технологии, полезные модели, промышленные образцы, научные труды, литературные произведения, секреты производства (ноу-хау), коммерческие тайны и т.д. и будучи записанной на материальные носители, превращается в интеллектуальную собственность.

Интеллектуальная собственность это генерированная человеком новая информация, записанная на материальные носители. Научное открытие это высочайший продукт интеллектуальной деятельности человека, открывшего неизвестное ранее явление, свойство или закон материального мира, хотя автор научного открытия получает в собственность только диплом на научное открытие, т.е. официальное признание своего авторства, но не вправе считать своей собственностью сам предмет открытия, который давно существует и принадлежит природе. Этим научное открытие отличается от изобретения, поскольку изобретатель, опираясь на научные открытия, создает устройство или способ, которых ранее никогда не было в мире. Наиболее яркий пример изобретения древнего автора это колесо - устройство, неведомое природе.

Четвертая подсистема это система управления людьми, участвующими в данном производстве. Иногда её называют системой управления производством, что неверно. Люди способны управлять только людьми, т.е. только одной из четырех подсистем, образующих производство. Поэтому когда говорят, что человек или группа людей управляет заводом, то это означает только то, что они управляют людьми на этом заводе.

Все виды производств можно разделить на три типа:

- традиционное производство;

- локально инновационное производство;

- инновационное производство.

В каждом из этих типов производств используются все четыре указанные выше подсистемы (люди, материальная собственность, интеллектуальная собственность, система управления людьми), однако имеет место одно принципиальное отличие, которое заключается в особенностях используемой в производстве интеллектуальной собственности, а точнее в степени новизны интеллектуальной собственности, используемой в данном производстве.

Традиционное производство это производство, не обладающее новизной. В нём используется известная, традиционная, не имеющая никакой новизны, неоднократно ранее использовавшаяся и хорошо зарекомендовавшая себя интеллектуальная собственность. По существу, это простое тиражирование привычных производств, что позволяет производителю с гордостью рекламировать свой товар, провозглашая, например: «мы производим смирновскую водку» и т. п. И производитель, и потребитель заранее уверены в качестве производимого товара, поскольку за ним стоят традиции и опыт поколений. А опыт, как известно, критерий истины.

Очевидно, что традиционные производства могут размещаться практически во всех обитаемых районах, где есть люди, готовые участвовать в этом производстве, и необходимая материальная собственность, которая либо уже находится на месте (здания, оборудование и т.д.), либо может быть туда доставлена.

Что касается интеллектуальной собственности, участвующей в традиционном производстве, то она, как правило, общедоступна, поскольку создана давно, прошла все этапы отработки в ряде отечественных или зарубежных производств, изложена в специальной литературе и, при необходимости, может быть легко адаптирована специалистами применительно к данному конкретному производству. Все юридические особенности её использования, если таковые существуют, также хорошо известны. Развитие традиционных производств безусловно необходимо, если есть рынок сбыта производимой продукции.

Локально инновационное производство это производство, обладающее местной (локальной) новизной.

В нем используется интеллектуальная собственность, имеющая местную (локальную) новизну. Такая интеллектуальная собственность используется в производстве либо по лицензии, полученной от владельца патента, либо без лицензии, если срок действия патента на эту интеллектуальную собственность уже истек, и она стала доступной для всех. В общем виде локально инновационное производство это производство, являющееся новым только для данной страны, но уже известное за рубежом. Как только спрос на продукцию начинает падать, зарубежные владельцы патента, часто даже до формального истечения срока его действия, начинают, иногда за бесценок, сбрасывать своё устаревающее производство и технологии в более отсталые страны. Развитие локально инновационных производств это часто вынужденная мера, которая используется ввиду полной беспомощности собственной науки. Она позволяет быстро подтянуть своё производство до почти мирового уровня, что бы потом, стартовав с этой точки, развиваться дальше ускоренными темпами. Так поступила, например, Япония в послевоенные годы. Результаты налицо.

Но если во время использования локально инновационных производств собственная наука не получит дальнейшего развития, то цикл повторится, чем закрепляется постоянное отставание от передовых государств. Характерный пример наша отечественная автомобильная промышленность, которая за всё своё вековое существование не создала практически ни одной собственной марки легкового автомобиля, а просто закупала устаревающую интеллектуальную собственность у иностранных фирм. Вначале это была американская фирма «Форд», в послевоенные годы итальянская «Фиат», а теперь с гордостью заявляют о создании в России автомобильного производства многих французских, германских, японских и американских фирм, и так без конца и без всякой надежды на собственные инновационные прорывы в автомобилестроении.

Это тупиковый путь, потому что к тому времени, когда мы раскрутим производство этих, пока ещё новых для нас иностранных автомобилей, зарубежные фирмы разработают принципиально новые, например, экологически чистые автомобили на альтернативных источниках энергии (топливные элементы, водород, солнечная энергия и т.д.), а Россия опять окажется в хвосте событий. Таким образом, из-за отсутствия собственной интеллектуальной собственности российская автомобильная промышленность обрекается на постоянное хроническое отставание.

Инновационное производство это производство, обладающее абсолютной (мировой) новизной.

В нем с самого начала предполагается использование новейшей, только что созданной или даже находящейся ещё в стадии завершающихся исследований, интеллектуальной собственности. Прекрасным примером является наше ракетно-космическое производство прошлых десятилетий, когда мы были впереди планеты всей. Наши инновационные производства в этой области до сих пор заимствуются и становятся локально инновационными во многих странах мира, например, при изготовлении ракеты 8К14 («Скад») и её модификаций, крылатых ракет, самых мощных жидкостных ракетных двигателей, обитаемой космической станции.

Но для инновационного производства пригодна далеко не вся только что созданная интеллектуальная собственность. Многие очень интересные научные открытия и изобретения, поражающие своей оригинальностью и бесспорной новизной, хотя и являются ценнейшим вкладом в мировую науку, но, тем не менее, не могут быть использованы в инновационном производстве, по крайней мере, в настоящее время, поскольку создаваемая на их базе продукция на пути к рынку может натолкнуться на экономические, энергетические, политические и иные непреодолимые препятствия. И это надо предвидеть.

Поэтому необходим тщательный выбор такой новейшей интеллектуальной собственности, которая пригодна для создания инновационного производства в настоящее время. Назовем её востребованной инновационной интеллектуальной собственностью.

Востребованная инновационная интеллектуальная собственность это интеллектуальная собственность, которая пригодна для создания инновационного производства в настоящее время. Рассчитывать на покупку новейшей, только что созданной зарубежной инновационной интеллектуальной собственности нет никаких оснований, потому что в её цену входят все многолетние затраты на исследования, испытания и т.д. А главное, что зарубежная фирма - владелец патента, получившая исключительное право на производство товара на основе данного патента, рассчитывает не только компенсировать все свои затраты на исследования, но и хочет получать приличную прибыль от продажи инновационных товаров в течение длительного времени действия патента. А потому продавать кому бы то ни было свою «золотую рыбку» она не собирается. Но и у нас в стране интеллектуальная собственность, тем более инновационная, на дороге не валяется. Досужие рассуждения о том, что у нас талантливый народ, а поэтому идей у нас хоть пруд пруди, реальных оснований не имеют.

Для организации инновационных производств необходимо использовать отечественную инновационную интеллектуальную собственность. Наиболее подходящим местом для организации таких производств являются крупные промышленные центры и наукограды - места концентрации интеллектуальной собственности и ее создателей, ученых. Это позволит выпускать новейшую продукцию, аналогов которой нет ни на российском, ни на зарубежном рынке, а это означает, что такая продукция будет безусловно востребована. В этом весь смысл создания и развития инновационных производств.

И большая деревня, и маленький город - наукоград являются поселениями, соизмеримыми по своим размерам и числу жителей. Что же отличает наукограды от больших деревень? Их отличает соотношение между материальной и интеллектуальной собственностью. Большая деревня это поселение, в котором существует и материальная и интеллектуальная собственность, но материальная собственность имеет большой объем и определяет профессиональное профилирование данного поселения, а интеллектуальная собственность присутствует в незначительном объеме и испытывает постоянную тенденцию к миграции. Наукоград это поселение, в котором существует и материальная и интеллектуальная собственность, но интеллектуальная собственность имеет большой объем и определяет профессиональное профилирование данного поселения.

Различных больших поселков и деревень в России тысячи, а малых городов -наукоградов всего около шестидесяти. Именно в этих малых городах сосредоточена половина всей интеллектуальной собственности России, независимо от того, признаны ли они государством официально «наукоградами», как Обнинск Калужской области, Кольцово Новосибирской области, Мичуринск Тамбовской области, Королев, Дубна, Реутов и Фрязино Московской области, или ещё не признаны.

Получение финансирования для создания или расширения традиционного и локально инновационного производств обычно не вызывает особых трудностей, поскольку составляемые при этом бизнес-планы отличаются конкретностью, в них точно указаны размеры и сроки получения прибыли, результаты исследования рынков сбыта не вызывает сомнений, так как основные параметры и себестоимость имеющейся на рынке конкурентной продукции достоверно известны. Поэтому банки охотно дают кредит, а инвесторы уверенно вкладывают свои капиталы.

При создании инновационного производства имеет место обратная картина. Бизнес-планы напоминают научно-технические отчеты, в которых даже отрицательный результат рассматриваются как результат, а не как крушение надежд. Размер прибыли и сроки начала её получения, а также все иные сроки носят оценочно-приблизительный характер, ожидаемые параметры продукции обоснованы неубедительно и рекламно завышены, а проверить их нет никакой возможности, поскольку аналогов, в том числе зарубежных, нет. Что же касается самой инновационной технологии, положенной в основу данного производства, то она обычно понятна только небольшой группе специалистов, а подавляющее большинство участвующих в её финансировании, знакомы с ней поверхностно и собственного мнения, как правило, не имеют.

Естественно, что в такой обстановке банки и инвесторы находятся в затруднительном положении и, в большинстве своем, отказывают в финансировании. Пока единственно разумный выход это подключение к инновационному производству государства и венчурного капитала, т.е. капитала, вкладываемого в проекты с повышенным уровнем риска, а также инвестиций в форме эмиссии новых акций в условиях отсутствия обязательной возвратности.

В этом случае инвесторы в значительной степени интуитивно рассчитывают на получение прибыли после выпуска инновационной продукции и её успеха на рынке. Поэтому они финансируют производство осторожно, поэтапно и осуществляют постоянный контроль с помощью группы своих ученых и специалистов.

Инновационные производства следует развивать как в крупных мегаполисах, так и в малых городах, уже получивших статус федерального наукограда или претендующих на него. Для создания непосредственно в наукограде новой инновационной интеллектуальной собственности необходимо привлекать ученых и специалистов не только из числа работающих или проживающих в данном наукограде, но и всемерно содействовать вовлечению в эту работу ученых из научно-исследовательских институтов, высших учебных заведений, академий и организаций других городов и регионов России.

Развитие в наукоградах традиционных и локально инновационных производств целесообразно только в случаях, не требующих особых затрат, и при очевидном наличии рынка сбыта продукции таких производств. Но, если в наукограде нет широкого развития инновационных производств, то это уже скорее не наукоград, а просто спальный городок для проживания ученых.
Для развития инновационной инфраструктуры малого города (наукограда) как элемента национальной региональной и инновационной системы необходимо:

1. Создавать в наукоградах научные сообщества для проведения системных научных исследований по определению основных направлений развития инновационных производств. В эти сообщества должны входить независимые эксперты, ученые, исследователи, изобретатели, как проживающие в наукограде и работающие на предприятиях города, так и привлекаемые к работе из других городов и регионов.
2. Формировать банки данных уже имеющейся в наукограде инновационной интеллектуальной собственности (федеральной, в том числе градообразующих предприятий, муниципальной, частной и личной), производить её оценку и ранжировку с позиций возможного использования этой собственности в интересах развития инновационного производства наукограда.
3. Создавать систему учебных заведений наукограда, включающую в себя специализированные старшие классы средних школ и техникумов города, а также специализированные кафедры высших учебных заведений, объединенные единой учебной программой с целью подготовки квалифицированных кадров в области инновационных технологий и производств.

4. Развивать экспериментальные производства для отработки инновационных технологий и изготовления с их использованием опытных образцов продукции, которые должны формироваться главным образом на базе имеющихся производств базовых предприятий наукограда.
Но самое главное это формирование как в больших городах, так и в наукоградах, нормальных условий для работы учёных и специалистов – создателей новейшей интеллектуальной собственности.

Следует признать, что в настоящее время в России надлежащих условий ещё не создано, чем и объясняется возрастающий отток талантливых учёных за рубеж. Главная причина сложившейся ситуации это низкий уровень оплаты труда учёных в России. Пока профессор будет получать на уровне или даже меньше дворника, ожидать стремительного роста интеллектуальной собственности нет никаких оснований. Стремление экономить на учёных иногда приобретает у нас уродливые формы.

Например, существует закон о пенсионном обеспечении лауреатов Государственной премии, которая присуждается за особые достижения в той или иной области. По этому закону к обычной пенсии пенсионер-лауреат получает вполне приличную надбавку. Но это происходит только в том случае, если лауреат, достигший пенсионного возраста, бросает работу, а вот если он продолжает трудиться и приносить пользу обществу, то эта надбавка ему уже не положена. Интересно бы подсчитать, какой дополнительный доход получает государство, выталкивая за ненадобностью на обочину разработчиков интеллектуальной собственности.

Известно, что в СССР существовал Госкомитет по делам изобретений и открытий, который проводил экспертизу и регистрацию изобретений, в том числе секретных, а также научных открытий. В современной России более 10 лет секретные изобретения не рассматривались, а научные открытия, начиная с 1992 года и до настоящего времени вообще не принимаются к рассмотрению государственными органами. Что же касается несекретных изобретений, то их авторы, получившие российские патенты, защищены этими патентами только в России, к защите их авторских прав за рубежом государство не проявляет никакого интереса. Разумеется, никто не мешает автору самостоятельно получить зарубежный патент, но кто из наших авторов способен заплатить за это несколько десятков тысяч долларов?

Таким образом, продукт интеллектуальной деятельности огромной армии ученых и изобретателей не охраняется законом, государство демонстрирует свою полную незаинтересованность в интеллектуальной собственности, создаваемой его гражданами, при этом открыта широкая дорога для утечки самой новейшей информации за рубеж. Сотни наших изобретений уже запатентованы Министерством торговли США и отдельными физическими лицами.

В настоящее время объем мирового рынка наукоемкой продукции составляет около 2,3 трлн. долл, их которых приходится на долю США 39 процентов, Япония -30, Германия - 16, а Россия только 0,3 процента. От экспорта наукоемкой продукции ежегодно получают США -700, Германия - 530, Япония - 400 млрд. долларов. Что получает от этого вида торговли Россия, вряд ли знает и само российское правительство. Видимо, эта цифра близка к нулю.

Наши политики скорбно вздыхают, когда ведут разговоры о том, что собственниками многих находящихся на территории России предприятий становятся иностранцы и это действительно печально, но не следует забывать, что при переходе материальной собственности в руки иностранцев, сама материальная собственность из России не исчезает, заводы остаются на нашей территории и модернизируются, рабочие получают зарплату, государство налоги, население покупает производимые товары, а за рубеж утекает только часть прибыли от деятельности этих предприятий, к сожалению, иногда весьма значительная её часть.

Интеллектуальная собственность утекает за рубеж безвозвратно. Как говорится, что с возу упало, то пропало и притом навсегда. Что бы создать на базе этой интеллектуальной собственности производство на родине автора, т.е. в России, потребуется купить лицензию у её новых зарубежных владельцев. Без существенного роста отечественной интеллектуальной собственности создание новейших инновационных производств невозможно.